各县属学校、乡镇中心学校、民办教育机构：

为了全面贯彻《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》和国家教育部《关于加强中小学心理健康教育的若干意见》，落实科学发展观和健康第一的指导思想,进一步改进和加强中小学体育工作，根据我县实际情况，特提出如下实施意见：

一、指导思想
    开展中小学体育艺术和心理健康教育工作，必须坚持以科学发展观为指导，着眼国家和民族的未来，认真贯彻党的教育方针，坚持育人为本，根据新时期青少年青春期特征和成长过程的心理特点，保证中小学生每天有一小时的体育活动时间，加强学校艺术教育工作并有针对性地开展心理健康教育，运用心理健康教育的理论和方法，培养中小学生良好的心理素质，促进他们身心全面和谐发展。 

二、目标任务

‹ <一>、加强学校体育工作

1、完善体育课程设置。学校要严格执行国家规定，开齐、开足体育课，小学1-2年级每周4课时，小学3-6年级和初中每周3课时，高中每周2课时。任何学校不准削减、挤占体育课时间。要改革和调整体育课学习和训练项目，把校本教材和乡土教材引入教学内容，根据学生的年龄、性别和体质状况，选择一项或多项进行训练,培养学生终生锻炼的良好习惯。

2、开展课外体育活动。学校要认真实行大课间体育活动制度，每天上午统一安排30分钟大课间体育活动，认真组织学生做好广播体操、开展集体体育活动；寄宿制学校要坚持每天出早操。每天下午，保证当天没有体育课的学生有一小时体育活动时间，并将其列入教学计划。活动内容要丰富多彩，可以选择体育课教学训练项目，也可以自选跳绳、踢毽子、篮球、足球、排球、羽毛球、乒乓球等；活动形式要多种多样，可以组队集训、也可单兵训练；要集娱乐、健康、教育于一体，吸引学生积极参与。

3、加强体育特长和综合训练。积极创建学校快乐体育园地，加强学生体育社团和体育俱乐部建设，各学校都要建立校级长跑、艺术体操、足球、篮球、排球、乒乓球等业余体育训练队，利用课外活动、双休日、寒暑假时间，在专业教师指导下进行系统的特长培养和综合训练，使学生熟练掌握体育运动技能，形成体育特长。

4、建立体育竞赛展示制度。自2007年起，县教育局每两年举办一届体育运动会，各学校每年要举办春、秋季体育运动会。活动要立足于全体学生，突出群众性、普及性，通过设立融竞技性、趣味性、知识性于一体的集体项目和民族传统项目，展示学校体育成果，活跃校园生活，形成和谐的校园体育文化氛围。提倡并鼓励各学校参加市级以上体育赛事，对取得优异成绩的学校和运动员予以表彰奖励。

5、搞好体育工作的评估。县教育局依据国家《学生体质健康标准》，定期对各学校进行评估，评估结果作为评价学校推进教学改革、实施素质教育实绩的重要依据。各学校要以“达标争优，强健体魄”为目标，用3年的时间，使85%以上学生达到《学生体质健康标准》及格等级以上，掌握至少2项日常锻炼的体育技能，形成良好的体育锻炼习惯，体质健康水平得到明显提高，并通过年度考核对在学校体育工作中成绩显著的教师给予表彰、奖励。

6、加强学校体育工作条件建设。各学校要设立专项体育经费，加强学校体育场地和体育设施建设，配齐体育器材，以保证体育教学和体育活动的开展。体育师资不足的学校要拿出一部分经费聘用社会上有体育特长的人员，满足体育工作需要。

<二>、加强学校艺术教育工作

7、加强课堂阵地建设。开齐开满开好音乐、美术课，依据《课程标准》，结合教学实际，开发、利用好校本教材，使艺术教学系统化、科学化；开发相关学科的艺术素材，扩大学生知识面，提高学生艺术表现力、审美力和鉴赏力；采取观摩、进修等形式，加强音乐、美术教师的校本培训，提高教师的艺术素养和课堂教学能力。

8、开展丰富多彩的艺术活动。①成立课外兴趣小组。在“合格+特长”的培养模式下，根据学生兴趣和潜质实际，成立书法、绘画、声乐、器乐、舞蹈等课外兴趣小组，保证每周安排两小时活动，切实开展好艺术教育。②开展才艺训练。利用“课前演讲”、“课本剧创作与表演”等活动项目，加强才艺训练。每年以学校为单位举办一次文艺活动。
    ‹<三>、加强心理健康教育工作   

9、充分发挥课堂主阵地作用。学校要认真执行课时计划，使用统编教材，保证每周开设一节心理健康课。要依据不同学段学生的心理特点实施教学。小学以游戏为主，营造学生乐学、合群的良好氛围；初中以活动和体验为主，在做好心理品质教育的同时，突出品格修养教育；高中以体验和调适为主，并提倡课内与课外、教育与指导、咨询与服务的紧密配合。

10、建立和完善心理咨询室。学校要设立和完善心理咨询室，有针对性地开展心理咨询和心理辅导。要配备懂心理学、教育学、伦理学等学科知识，又具有丰富教育工作经验的教师担任心理咨询员，建立学生心理档案，跟踪学生心理变化，及时矫正学生的心理偏差。

11、努力办好家长学校。要进一步发挥家长学校的作用，通过专题讲座，教给学生家长心理辅导方法，提高家教水平；通过座谈、互访、家校联系卡等方式与家长进行多向沟通，双向了解学生在学校、家庭的表现和心理状况，及时、准确地把握学生心理动态，做到“因情施教”，优势互补，促进学生优质个性化成长。

12、寓心理健康教育于各项活动中。要有计划、有组织地开展丰富多彩的班团队活动，有针对性地精选一批影视节目和文学作品推荐给学生观看，寓教育于这些活动中，引导学生在这些丰富多彩的集体活动中健康成长。同时，积极开展社会实践活动，拓宽学生的视野，磨砺学生的意志，让学生经风雨见世面，培养学生的社会适应能力。
       <四>、加强领导、明确责任，全面抓好学校体育艺术工作。

13、加强组织领导。学校校长作为学校体育艺术工作和学生体质健康工作的第一责任人，要切实加强领导，摆上议事日程，真抓实管，认真解决工作中的实际问题。分管领导、各处室、各学年组、班主任及艺术体育类教师要明确职责，各司其职，各负其责。保证学校体育、艺术教育工作做到有组织、有制度、有计划、有活动内容和项目、有考评细则、有实绩成果。

14、增加资金投入。各学校要加大对体育、艺术教育的投入力度，保证各项体育、艺术工作和活动顺利开展。

15、加强安全保障。学校要完善体育设施、体育课程和活动的各项管理制度，落实安全措施，做好防范工作。加强对体育教师安全方面的培训和对学生校园安全教育。建立校园意外伤害事件应急处理机制。
      16、加强考核评估。县教育局将学校体育、艺术教育工作纳入对各中小学年度工作考核范围。各学校要结合实际，制定本校体育、艺术工作评估量化考核细则，进行定期评估考核，并将考核结果作为教师晋职、评优的重要条件之一。教育局督导室要加大对学校体育艺术工作和学生体质健康状况的教育督导，督导考核结果作为评价学校全面贯彻教育方针的重要依据，并对成绩突出的学校和个人进行表彰奖励。

二00七年十一月五日